Le point de vue d’Initiatives & Progrès
Lors des discussions d’Orientations Budgétaires 2010, ce vendredi 13 novembre à l’Hôtel du Département, le groupe “Inititatives et Progrès” a réaffirmé à l’assemblée départementale sa conviction pour une gestion rigoureuse des finances publiques, fondée sur la modération fiscale et sur l’exigence d’économies de fonctionnement afin de garder des marges de manoeuvre en termes d’investissement.
En effet, dans le contexte économique et institutionnel actuel, le Conseil Général ne peut plus compter sur la dynamique de recettes basées sur la croissance. Il doit impérativement reconstituer ses marges de manoeuvre si nous ne voulons pas que le budget départemental soit condamné à devenir un budget annexe à celui de l’Etat.
Pour exister, le Conseil général doit continuer à pouvoir investir. La seule voie raisonnable pour y parvenir réside donc dans la réduction des dépenses de fonctionnement. Mais la rareté de la ressource nous oblige également à une gestion plus sélective de l’investissement, qui doit privilégier des politiques départementales ciblées.
Des propositions concrètes
Les propositions d’Orientation Budgétaires 2010 présentées par Claude Bertaud peuvent se résumer comme suit :
- dépenses de fonctionnement, + 4,7% par rapport à 2009
- dépenses d’investissement, - 9% par rapport à 2009
Plutôt que de réduire la voilure en matière d’investissement, notre groupe propose des économies de fonctionnement substantielles et une augmentation tout compris de l’impôt sur les ménages limitée à 3%.
Ces économies, que nous estimons de l’ordre de 2 millions d’euros, représentent environ 0,5% du budget de dépenses prévu en 2010 (365 millions d’euros). Elles doivent être recherchées selon les pistes suivantes :
- définir plus précisément nos politiques prioritaires et les évaluer au fur et à mesure.
- mieux maîtriser les dépenses dans le domaine de l’action sociale et de l’environnement, non pas pour faire moins de social ou moins d’environnement, mais pour faire mieux de social et mieux d’environnement.
- se doter d’un plan de suivi des effectifs et de la masse salariale pour refléter les résultats de la nouvelle organisation des services.
En matière d’investissement, il convient de distinguer la part relative au maintien de l’existant (infrastructures, collèges…) et celle consacrée à une véritable avancée pour le département destinée à mieux préparer l’avenir (attirer de nouvelles entreprises, créer de nouveaux pôles de développement fondés sur les nouvelles technologies…)
Notre groupe considère qu’il faut viser un objectif de 10 millions d’euros d’investissements créatifs par an si nous voulons continuer à exister en tant que Département. Ce montant constitue l’objectif synthétique de la politique financière défendue par Initiatives et Progrès.
Denis BRUNET – Bernard DOURY – Francis GIRAULT
Groupe d’élus Initiatives et Progrès au Conseil Général de la Vienne
